ОКРЕМІ АСПЕКТИ ФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ В УКРАЇНІ

Анотація

У статті розглянуто історичні аспекти формування системи пенсійного забезпечення військовослужбовців, які являють собою специфічний соціальний інститут, що в сучасних умовах відіграє надзвичайно важливу роль у забезпеченні вирішення питань сфери національної безпеки України. Аналіз історичної ґенези системи пенсійного забезпечення військовослужбовців підтвердив факт того, що заходи з боку держави, спрямовані на створення системи соціального захисту осіб, які виконували військові функції, стали підґрунтям для формування загального інституту соціального забезпечення населення. Розкрито значення економічної та соціальної сутності системи пенсійного забезпечення військовослужбовців. З’ясовано, що на сучасному етапі реформ системи пенсійного забезпечення військовослужбовців пенсія, як економічна категорія, розуміється як грошова виплата, право отримання якої встановлює держава, згідно з діючим законодавством для громадян, які відповідають певним вимогам системи пенсійного забезпечення. У підсумку проведеного дослідження також доведено, що як соціальна категорія пенсія виступає гарантом економічної стабільності життя військовослужбовців та членів їх сімей після виходу у відставку. Обґрунтовано ефективність трирівневої пенсійної системи. Представлено докази наявності в Україні системи нормативної бази регулювання пенсійного забезпечення військовослужбовців та їх сімей, виконання якого гальмує відсутність безпечної комплексної системи реалізації відповідного пенсійного забезпечення. Водночас, наголошується, що крім відсутності дієвих механізмів реалізації системи пенсійного забезпечення для військовослужбовців, Україна на сучасному етапі має ще й низку внутрішніх та зовнішніх перепон на шляху забезпечення військовослужбовцям гідної фінансової підтримки після виходу у відставку. Такими проблемними питаннями є високі соціальні ризики наявності дисбалансу між кількістю пенсіонерів та кількістю фізичних осіб продуктивного віку. До того ж, фінансова складова вітчизняної пенсійної системи забезпечується дотаціями з Державного бюджету майже на 50 %, що в перспективі може спричинити подальше зростання податкового навантаження на бізнес, і як наслідок, призводитиме до його подальшої тінізації. Запропоновано створити систему нормативно забезпечених заходів, спрямованих на поетапну відмову від солідарної системи пенсійного забезпечення військовослужбовців та переведення цієї соціальної категорії населення на обов’язкову дворівневу систему накопичення обов’язкових соціальних платежів – через схему відрахувань від зарплати та доходів, з відповідним фінансовим механізмом підтримки необхідного для цього рівня оплати праці.