ЗАХОДИ СТИМУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ СИСТЕМ КЛАСТЕРНОГО ПАРТНЕРСТВА В КРАЇНАХ ЄС

Анотація

Відсутність в Україні на рівні закону регламентації створення, організаційно-правових форм і важелів державної підтримки кластерного партнерства зумовлює актуальність аналізу відповідного закордонного досвіду, зокрема, країн ЄС. Метою цієї статті є дослідження кращих практик країн ЄС щодо розвитку ініціатив, програм та платформ підтримки систем кластерного партнерства. У роботі використано загальнонаукові методи дослідження, зокрема, метод логічного узагальнення, методи статистичного аналізу – при здійсненні аналізу країн-сусідів України, які отримали ECEI Label Європейського секретаріату з кластерного аналізу (ESCA). В цій статті зазначається, що більшість країн Європи розробили та продовжують розробляти й вдосконалювати кластерну політику та програми розвитку систем кластерного партнерства для підтримки конкурентоспроможності економіки, а також створення нових робочих місць. На рівні Європейського Союзу політичні інструменти для національного інноваційного розвитку були введені ще на початку 1980-х років. Програми підтримки кластерної політики існують ще з кінця 1990-х. Сьогодні, для забезпечення загальних принципів щодо розвитку систем кластерного партнерства політика ЄС сконцентрована на вдосконаленні умов для функціонування кластерів у всіх державах-членах, а також щодо підтримки їх інтернаціоналізації. Хоча спеціальні програми підтримки розвитку систем кластерного партнерства для окремих країн зосереджені на різних пріоритетах та використовують різні інструменти, всі переслідують однакові цілі: вони прагнуть забезпечити належну підтримку та потреби учасників кластерного партнерства та сприяти поліпшенню умов для сталого національного розвитку. Серед проаналізованих програм та платформ сконцентровано увагу на Європейському секретаріаті з кластерного аналізу (ESCA), що сприяє вдосконаленню навичок, досвіду та практики управління кластерами в системі кластерного партнерства. Інформація, представлена на платформі ESCA, засвідчує, що на теперішній час понад 1100 кластерних партнерств із 45 країн світу пройшли тестування та / або отримали знак якості «БРОНЗА», близько 130 – «СРІБНИЙ» знак якості і більше 100 – «ЗОЛОТИЙ» знак якості. Проаналізовано кластери країн-сусідів України, що отримали знак якості за ефективне управління в системі кластерного партнерства. Серед країн-сусідів лідером є Румунія – 81 кластер отримав відповідний знак якості. На сьогодні, Європейською ініціативою визнано три знаки якості ECEI як надійний "Міжнародний стандарт управління кластерним партнерством". Проведений аналіз показав, що досвід ЄС щодо підтримки систем кластерного партнерства є актуальним і для інших держав, які прагнуть стимулювати свій інноваційний розвиток, зокрема і для України, де дотепер, на жаль, немає законодавчо врегульованих нормативних документів для підтримки та розвитку систем кластерного партнерства.