УКРАЇНА У ГЛОБАЛЬНОМУ ТУРИСТИЧНОМУ ПРОСТОРІ: АНАЛІЗ МІЖНАРОДНОГО СПІВПРАЦІ ТА АДАПТАЦІЇ ДО СТАНДАРТІВ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ

Анотація

ВСТУП І МЕТА ДОСЛІДЖЕННЯ. На сучасному етапі розвитку міжнародних відносин та глобалізації економіки концепція міжнародної співпраці у туристичній сфері, інтеграція до європейського туристичного простору та адаптація національного законодавства до стандартів Європейського Союзу є критично важливими для забезпечення конкурентоспроможності національної туристичної галузі. До факторів, що викликають необхідність поглиблення міжнародного туристичного співробітництва, необхідно віднести глобалізацію туристичних потоків, необхідність гармонізації правових стандартів захисту прав туристів, впровадження єдиних систем якості туристичних послуг, а також трансформацію пріоритетів міжнародної співпраці в умовах повномасштабної війни. Міжнародна співпраця та євроінтеграція відіграють найважливішу роль у розвитку національної туристичної галузі та у досягненні цілей діяльності туристичних підприємств. В умовах воєнного стану міжнародна співпраця набуває особливого значення як інструмент збереження туристичного потенціалу України, залучення міжнародної підтримки для відновлення інфраструктури та просування концепції туризму як інструменту миротворення. Вищезазначене окреслює актуальність даного дослідження та відображає мету даної статті як комплексний аналіз механізмів та форм міжнародної співпраці України у туристичній сфері в контексті євроінтеграційних процесів та визначення перспектив адаптації національного законодавства до стандартів Європейського Союзу.

МЕТОДИ ДОСЛІДЖЕННЯ. У статті було використано такі наукові загальноекономічні методи як: метод системного аналізу, метод компаративного (порівняльно-правового) аналізу, формально-юридичний метод, метод узагальнення та статистичний метод.

РЕЗУЛЬТАТИ. Встановлено, що Україна послідовно інтегрується до міжнародного туристичного простору через участь у Всесвітній туристській організації Організації Обʼєднаних Націй (ЮНВТО) (з 1997 року) та Європейській туристичній комісії (ЄТК) (з 2022 року), при цьому обрання головуючою у Європейській Комісії Всесвітньої туристської організації Організації Обʼєднаних Націй у 2023–2025 роках засвідчує зростання міжнародного визнання. Проаналізовано нормативно-правову базу міжнародного співробітництва, що ґрунтується на Законі України «Про туризм» та встановлює комплексний механізм регулювання діяльності іноземних туристичних операторів через обов’язкове створення локальних представництв. Виявлено прогрес у адаптації українського законодавства до Директиви (ЄС) 2015/2302 Європейського Парламенту і Ради від 25 листопада 2015 року про пакетні туристичні поїздки та пов’язані туристичні послуги через гармоніза­цію вимог щодо інформування туристів та систему фінан­сового забезпечення відповідальності (мінімум €20 000 для туроператорів), проте також встановлено критичну проблему впровадження європейських стандартів категоризації готельних закладів: станом на 2025 рік лише 220 об’єктів (менше 10%) мають сертифікацію Hotel Stars Union. Підтверджено стратегічне значення інтеграції до Програми єдиного ринку Європейського Союзу та фінансового механізму Ukraine Facility (€50 млрд на 2024–2027 роки) для модернізації туристичної інфраструктури, а також виявлено трансформацію пріоритетів міжнарод­ного співробітництва в умовах повномасштабної агресії – від розбудови інфраструктури до збереження культурної спадщини та просування концепції туризму як інструменту миротворення.

ВИСНОВКИ. Міжнародна співпраця України у туристичній сфері реалізується через диверсифіковані механізми інституційної інтеграції (ЮНВТО, ЄТК), нормативно-правового регулювання та адаптації до європейських стандартів, що забезпечує платформу для просування національних інтересів та обміну досвідом з міжнародною спільнотою. Законодавча база створює збалансований механізм захисту національного туристичного ринку через регулювання діяльності іноземних операторів при збереженні відкритості для міжнародної співпраці, при цьому процес гармонізації з нормами Європейського Союзу демонструє прогрес у сфері захисту прав туристів та фінансових гарантій, проте залишається проблема повільного впровадження європейських стандартів категоризації готельних закладів через застарілість нормативної бази. Участь у програмах фінансової підтримки Європейського Союзу (Програма єдиного ринку, Ukraine Facility) відкриває можливості для модернізації галузі та залучення інвестицій, водночас повномасштабна війна кардинально змінила пріоритети міжнародного туристичного співробітництва, переорієнтувавши їх на збереження культурної спадщини та підготовку до післявоєнного відновлення, проте євроінтеграційні процеси продовжують поглиблюватися навіть в умовах воєнного стану.

КЛЮЧОВІ СЛОВА: міжнародна співпраця у туризмі, євроінтеграція, Всесвітня туристська організація Організації Обʼєднаних Націй, Європейська туристична комісія, адаптація законодавства, захист прав туристів, Hotel Stars Union, Угода про асоціацію, туристична політика.